2016年9月27日上午8时30分，灞桥区第十二次党代会举行开幕式。苗志忠同志主持，贠笑冬同志代表区第十一届委员会向大会作了题为《牢记使命担当加快追赶超越为建设生态优美生活幸福充满活力的宜居灞桥而努力奋斗》的报告。

贠笑冬同志的报告共分两个部分，一是区第十一次党代会以来的工作回顾。从积极创新，明晰发展思路，完善体制机制，全面深化改革，发展活力显著增强；紧扣增长，狠抓招商引资，加快项目建设，优化产业结构，发展质效不断提升；倡导绿色，持续治山治水，绿化城市空间，提升城市形象，生态成为灞桥的靓丽名片；借力共赢，用足用活市级权限，加快纺织城综合改造，支持市级开发区建设，四轮驱动动力强劲；注重协调，统筹城乡发展，完善基础设施，优化公共服务，城乡面貌焕然一新；推进共享，办好惠民实事，创新社会治理，构建和谐社会，民生福祉持续增进；聚焦主业，狠抓意识形态工作，筑牢基层基础，加强队伍建设，执政能力不断提高等七个方面，全面回顾了过去五年的工作。同时对五年发展经验作了总结：实现追赶超越，必须坚持党的领导，必须坚持生态优先，必须勇于破解难题，必须坚持共享发展，必须勇于担当创新等。

二是关于今后五年的工作。明确了今后五年的指导思想和奋斗目标，从两个方面对今后五年的工作做了具体部署。在全面从严管党治党方面，要求强化思想政治建设，激发追赶超越的源动力；强化干部队伍建设，增强追赶超越的战斗力；强化作风建设，提高追赶超越的执行力；强化党风廉政建设，提升追赶超越的公信力。在全力推进宜居灞桥建设方面，要突出产业支撑，实现经济实力新跨越；突出生态特色，彰显绿色灞桥新魅力；突出城乡建设，塑造现代城市新形象；突出民生保障，增进惠民利民新福祉；突出社会和谐，开创安定团结新局面。

列席大会的有：非党的区级领导；不是代表的第十一届区委委员、候补委员，区纪委委员；不是代表的直属单位和下一级党组织的主要负责同志；双管部门、驻地部队、灞河新区各部门负责同志。开幕式还邀请了区级离退休老干部、西安浐灞生态区、西安国际港务区领导参加。